Славная армия российских чиновников умеет делать жизнь граждан нескучной. Одни месяцами обивают пороги для получения социальных льгот, другие лишь у трапа самолета в международном аэропорту узнают от том, что имеют запрет на выезд из России. В начале 2021 г. около 7 млн. российских граждан стали невыездными из-за долгов. Как застраховать себя от неприятных сюрпризов на пограничном контроле? Возможен ли выезд за границу с долгами? Расскажем об этом.
Кому запрещают выезд за границу
Свобода передвижения – конституционное право, и запрет на выезд из страны есть нарушение конституционных свобод. Поэтому закон говорит лишь о временных ограничениях, которые относятся к лицам, владеющим секретной информацией, к военным, к находящимся под следствием и некоторым другим гражданам.
Лица, имеющие долги перед выездом за границу, тоже попадают под статус невыездных. Следует подчеркнуть: запрет на выезд получают лишь те должники, на которых заведено исполнительное производство. Важное значение при этом имеет сумма долга. Закон №229-ФЗ от 2.02.2007 определяет минимальный порог, превышение которого закрывает путь за границу с долгами.
По закону не выпустят за границу при суммах долга, превышающих:
- 10 тыс. рублей, если эта задолженность связана с алиментами, выплатами по потере кормильца, возмещением имущественного и морального ущерба, причинения вреда здоровью в результате преступления;
- 30 тыс. рублей, если долги связаны с неуплатой налогов и штрафов, просрочкой кредитного графика (ст. 67 №229-ФЗ).
Независимо от вида задолженности выезд могут закрыть и при долге в 10 тыс. рублей, если задержка по его оплате превышает 2 месяца со дня получения постановления суда.
Как появляется запрет на выезд за рубеж
Любая сумма задолженности автоматически НЕ влечет за собой запрет на выезд из страны. Такое решение принимает суд в качестве одного из средств принудительной уплаты долгов.
Долги перед ГИБДД
Трудно найти водителя, не получавшего «писем счастья» от Госавтоинспекции за нарушение правил дорожного движения. Часто от них отмахиваются, как от надоевших мух – и напрасно. Накопившаяся задолженность по, казалось бы, безобидным штрафам рано или поздно превысит роковой рубеж в 30 тыс. руб. и может стать причиной шока, если человек вдруг решит побывать за границей. О статусе невыездного он узнает в последний момент – при проверке паспортов на пограничном контроле.
Обратите внимание: Госавтоинспекция МВД имеет полномочия, минуя суд, самостоятельно ходатайствовать об открытии исполнительного производства в отношении злостных должников по штрафам.
Мало того, представитель ГАИ вместе с приставом может ходатайствовать перед судом о наложении на штрафника запрета на выезд за границу. Присутствие штрафника в суде не обязательно, он часто и не догадывается, какие тучи сгущаются над его головой (п.8 ст.30 №229-ФЗ).
На основании судебного акта пристав выносит постановление о запрете, его визирует старший судебный пристав – и фамилия штрафника по электронным каналам передается в реестр невыездных граждан миграционного ведомства. Письменное уведомление об ограничении права выезда пристав обязан направить должнику на следующий же день после постановления о запрете – но никого уже не интересует, получит он его или нет. Запрет будет действителен и без его ведома.
По такому же сценарию развиваются события, если претензии к должнику имеет налоговая инспекция – эта госструктура имеет полномочия возбуждать исполнительное производство без судебного процесса – но запрет на выезд из страны может быть оформлен только после суда.
Долги перед ЖКХ
На первый взгляд, неуплата коммунальных услуг кажется безобидной оплошностью – до поры до времени должники свободно пересекают границу, не удосуживаясь оплачивать счета.
В отличие от Госавтоинспекции, компании ЖКХ не могут самостоятельно возбудить дело против крупных должников – для этого надо подать на них в суд и выиграть процесс. Коммунальными долгами в таком случае займется судебный пристав. В течение 2-х месяцев он принимает меры воздействия, добиваясь добровольной уплаты долга: визиты на дом, звонки и письма-напоминания. В этот период для постановления о невыезде сумма долга должна превышать 30 тыс. руб.
Если же по прошествии 2-х месяцев должник добровольно не ликвидировал долги, для постановления о запрете на выезд достаточно суммы задолженности в 10 тыс. руб. (п.2 ст.67 №229-ФЗ).
Задолженность перед банком
Наличие кредитов не препятствует людям ездить за границу – главное вовремя выполнять взятые на себя кредитные обязательства. При задержке выплат заемщику приходят письма от банка с просьбой погасить задолженность, об этом же напоминают регулярные телефонные звонки. Период мирного увещевания продолжается от 3 до 6 месяцев.
После этого иск на взыскание долга направляется в суд. О таком событии должник должен быть уведомлен, однако судебное разбирательство может проходить и без него.
Выиграв судебное дело, банк начинает сотрудничество с федеральной службой судебных приставов (ФССП) — за дело берется судебный пристав. Здесь период мирного увещевания длится еще 2 месяца. По прошествии времени, установленного законом, пристав уполномочен применять принудительные меры, в том числе запрет на выезд за границу. Такое постановление он принимает самостоятельно или по заявлению банка. Если взыскатель такого заявления не делает, пристав может и не ограничить выезд – тут как кому повезет.
Минимальный законный порог для запрета на выезд – 30 тыс. руб.; заметим, кстати, что на 2021 г. среднестатистический долг заемщиков перед банками составляет 85 тыс. руб.
Долги по алиментам
Неуплата долгов по алиментам, наряду с кредитными долгами, – одна из самых распространенных причин запрета на выезд за границу. Часто бывшие супруги заключают между собой нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. При нарушении условий соглашения супруг, оставшийся с ребенком, имеет право передать это соглашение судебному приставу. В таком случае пристав по заявлению взыскателя отправляет дело в суд, который должен одобрить временное ограничение на выезд из страны. Родитель, оставшийся с ребенком, может и сам ходатайствовать перед судом о принуждении в отношении должника по алиментам. Минимальный порог для принятия запрета на выезд в этом случае – 10 тыс. руб.
Аналогично развиваются события, если человек умышленно или неумышленно причинил моральный ущерб, вред здоровью, имуществу посторонних лиц (например, затопил квартиру соседа), дело дошло до судебного разбирательства, и он его проиграл.
Пока по решению суда он не расплатится с долгами (минимальный порог 10 тыс. руб.) – выезд за границу ему закрыт. Запрет пристав может наложить по собственной инициативе или по настоянию взыскателя – как правило, через 2 месяца после получения исполнительного листа. Пристав обязан на следующий же день после постановления выслать по почте должнику уведомление об ограничении выезда из страны. Адрес – место прописки. Если должник не проживает по этому адресу, шансов узнать о «счастливой» перемене статуса у него практически нет. А если проживает и не получал этого письма – есть основание для претензий к приставу и надежда на компенсацию средств, потерянных при неудачной попытке посетить зарубежье.
Для должника, таким образом, не столь важно представлять, с каким долгом выпускают за границу. Гораздо важнее знать, засветилась ли его задолженность в суде и принял ли по ней пристав постановление о невыезде за границу.
Как узнать есть ли запрет на выезд за границу
Как же выяснить, выпустят ли вас за границу? Существует несколько способов проверить, есть ли запрет на выезд. Лучше всего попробовать получить сведения о запрете на выезд за границу онлайн. Можно сделать запросы на сайтах ФССП и на сайте gosuslugi.ru, это бесплатный, однако не самый простой и не самый надежный вариант. Мы рекомендуем воспользоваться сервисом невылет.рф. За небольшую плату сервис проверяет ВСЕ ваши возможные задолженности и находит среди них критичные, из-за которых вас могут не выпустить. Образец отчета представлен ниже, а также на странице проверки. Оплатить критичный долг можно прямо со страницы отчета.
Ниже представлено видео о сервисе невылет.рф
Как мы уже упоминали, можно также проверить наличие и критичность долгов на государственных сайтах. Алгоритм следующий. .
- Узнать, заведено ли на вас исполнительное производство и какой у него номер. Для этого заходим на официальный сайт ФССП, вводим свое имя, дату рождения в строку расширенного поиска – если приходит ответ: «По вашему запросу ничего не найдено», — значит, исполнительное производство на вас не открыто, запрет на выезд, соответственно, не наложен. Если же ваши долги попали в руки судебных приставов, в ответ придет список исполнительных производств (ИП) по вашему делу – надо записать все номера исполнительных производств в формате: nnn/nn/nnnnn-ИП.
- Узнать, есть ли запрет выезда за границу. Для этого заходим на портал Госуслуг и движемся по схеме: Услуги – Органы власти – ФССП – Все услуги — Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам — Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн). Для получения информации входим в личный кабинет, в открывшихся графах проставляем номер ИП, отмечаем графу «Должник» – остальные ваши реквизиты вносятся автоматически. После чего отправляем заявление.
- Получить ответ в Личном кабинете на Ленте уведомлений. Раскрываем файл с расширением html и знакомимся со всеми мероприятиями пристава по вашему делу. Читаем очень внимательно, чтобы не пропустить «Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ» с датой принятия, номером дела и вашей фамилией. Его может и не быть – тогда путь за границу свободен. А если оно в деле появилось, то на 6 месяцев с даты принятия постановления заграничные сборы придется отложить.
Как снять запрет
Снятие запрета на выезд за границу – процесс, протяженный во времени. В лучшем случае проблему можно решить в течение суток, в худшем – придется ждать не меньше двух недель. Если статус невыездного обнаружился во время паспортного контроля перед вылетом – за границу вас не выпустят. Даже при наличии квитанций об оплате всех долгов и копии постановления об отмене ограничений от пристава. Об этом надо позаботиться заблаговременно.
- Сначала надо погасить долги, по которым открыты исполнительные производства – только пристав, ведущий эти дела может как наложить, так и снять запрет на выезд. Оплатить долги можно по каналам ФССП или Госуслуг. Должники по кредиту оплачивают долги на сервисах своих банков.
- Если нет возможности полностью рассчитаться с задолженностью (по кредитам, алиментам, возмещению ущерба), можно заключить с взыскателем мировое соглашение о выплатах по согласованному графику. Тогда пристав возвращает исполнительный лист взыскателю, закрывает исполнительное производство и снимает запрет на выезд.
- Об уплате долга надо как можно быстрее проинформировать пристава – только он полномочен снять запрет и передать сведения в пограничную службу. Одной квитанции от банка недостаточно – необходимо, чтобы факт платежа отразился в информационной системе платежей (ГИС ГМП). Крупные банки передают поручения о платеже в течение нескольких часов, мелкие структуры – в течение нескольких дней.
- Как только в системе ГИС ГМП появится информация о том, что долг оплачен, с должника снимается запрет на выезд — постановление об этом выносит пристав центрального подразделения ФССП, а через день оно доходит до пристава-исполнителя.
- Задача судебного пристава – зарегистрировать постановление по своим каналам (АИС ФССП), которые связаны с государственной системой миграционного и регистрационного учета (МИР). Как только информация попадет в МИР – она становится доступной для служащих Департамента пограничного контроля, у которых больше не будет оснований задерживать человека при выезде за границу.
На все про все уходит до 2-х недель, поэтому бывалые люди советуют заранее выяснить свой статус и своевременно позаботиться о снятии ограничений.
Процедура проверки должников на границе или в аэропорту
Пограничный контроль – последняя преграда на пути в заветной загранице. Пара сотрудников попросит предъявить паспорт и сверит его данные (ФИО, дату рождения и т. д.) с электронным стоп-листом должников, чтобы проверить, есть ли у данного лица запрет на выезд за границу. Реестр невыездных сформирован из сведений, направленных в электронную систему миграционной службы ведомством ФССП. Ограничение выезда – принудительная мера по взысканию долга, наложенная приставом в рамках исполнения судебного акта. Сотрудники пограничной службы не вправе нарушать работу другого ведомства, поэтому, обнаружив фамилию пассажира в реестре невыездных должников, они заворачивают его домой. Мольбы, убеждения, протесты, взятки тут не помогут – снимать запреты на выезд, прощать долги не входит в компетенцию пограничников.
Человеку, оказавшемуся в реестре должников, сильно повезет, если в аэропорту окажется дежурный пристав, уполномоченный снимать запрет на выезд при наличии квитанции об уплате долгов. Но и тогда эта процедура занимает от трех часов и дольше, зависит от мобильности электронных ресурсов и компетентности обслуживающего персонала.
Возможен ли выезд из России с долгами?
В некоторых случаях да. Выезд за границу с долгами возможен в следующих ситуациях:
- ваши долги меньше минимального порога для запрета (10 тыс. руб.; 30 тыс. руб.)
- ни по одному долгу на вас не заведено исполнительное производство;
- исполнительное производство возбуждено, но судебный пристав не наложил запрета на выезд;
- если постановление об ограничении на выезд все-таки принято – оно действительно в течение 6 месяцев; по окончании этого срока приставу понадобится 7-10 дней, чтобы оформить второе постановление – образуется «окно в Европу», которым можно воспользоваться.
Существует еще один способ как законно выехать за границу с долгами — через другую страну. Например, у России с республикой Беларусь есть соглашение о едином таможенном пространстве. До Минска добираемся по российскому паспорту без пограничного контроля, в Минске покупаем билет в нужную страну. Белорусские пограничники не имеют интереса к российским базам должников, поэтому пограничный контроль проходим без проблем.
А вот через Казахстан уехать так просто не получится – местным пограничным службам доступны базы должников России.
Для владельцев Шенгенской визы открыт путь в Европу через Литву: покупаем билет до Калининграда, выходим в Литве, оттуда отправляемся в любую страну Шенгена.
Есть еще одна возможность: запрет на выезд можно отсрочить, если будет найден общий язык с приставом — он поймет ваши проблемы. Но для этого необходимы веские причины: срочное лечение, которое нельзя получить в стране, болезнь и смерть близкого человека за границей, возможность продолжить обучение, заработать деньги и покрыть долги. А вот отдых или визит к родственникам – это не те поводы, ради которых судебный пристав пойдет на отсрочку запрета.
Заключение
Итак, наличие у человека долгов и кредитов, неуплаченных штрафов и налогов повышает риск оказаться в статусе невыездных. Сегодня должникам предоставлена возможность узнать об этом онлайн — на сайтах невылет.рф, ФССП и Госуслуг, вовремя устранить препятствия для выезда за границу. Тем, кто не использовал этих возможностей, не урегулировал денежные проблемы вовремя – остается искать обходные пути, которых становится все меньше.
Автор статьи: Лариса Левицкая, юрист
Загрузка...
